按照省局党组统一部署,2022年7月18日至8月5日,省局党组第一轮巡察组对黑龙江省标准化研究院党支部进行了常规巡察。2022年10月18日,巡察组向省标准化院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,狠抓整改责任落实
(一)统一思想认识、强化组织保障
省标准化院党支部切实担负起巡察整改的主体责任,高度重视巡察组反馈意见,立即召开巡察整改工作部署专题会议,成立巡察整改工作领导小组,并设巡察整改工作办公室,切实加强对整改工作的全面领导、统筹协调和一体推进。
(二)细化整改举措、层层压实责任
针对反馈意见,院党支部多次召开会议研究讨论,剖析问题产生根源,明确整改目标,细化具体举措。对各项措施逐条明确责任领导、责任人、责任科室和完成时限。形成了《黑龙江省标准化研究院党支部落实省局党组第一轮巡察组巡察反馈问题集中整改方案》,经征求省局党组巡察组意见修改完善后,以支部文件形式下发。院班子成员及时召开巡察整改专题民主生活会,对照查摆剖析、开展批评与自我批评,坚持举一反三,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,从具体问题抓起,带头压实整改责任。巡察整改各项任务对应责任领导、责任部门和责任人第一时间认领任务,推动分管领域抓好问题整改,逐条逐项对账销号。
(三)注重标本兼治、强化整改落实
院党支部对照巡视反馈问题,按照整改方案要求和时间节点,细化整改措施,逐条逐项抓好落实。坚持从政治站位上找根源,从责任担当上找差距,从工作落实上找不足,在抓好问题整改落实的基础上,由点及面、由表及里,刀刃向内,深入查摆自身存在的问题,立行立改、即知即改,推动工作质效进一步提升,全面从严治党进一步深化。
二、坚持问题导向,确保巡察反馈问题整改取得实效
目前,对照第一巡察组反馈意见建议细化分解的11条整改任务已全面启动整改,按照时间节点全面推进落实。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,全面深入贯彻落实党的路线方针政策、党中央关于市场监管工作的重大决策部署,紧密围绕省委重大决策部署和省局党组具体要求开展工作
1.提高政治站位、强化学用贯通、主动服务大局
一是严肃理论学习机制。研究制定并发布了《黑龙江省标准化研究院“第一议题”制度》,进一步规范“第一议题”学习机制。对重要会议和文件部署的贯彻落实严格按照“四个体系”要求,采用清单台账方式,各科室结合自身职能,对照具体部署,建立台账清单,明确具体举措和责任人,健全责任链条并集中督导推进。
二是主动服务中心工作。坚持围绕中心、服务大局,协助省局完成了多项攻坚破难专项行动技术支持工作。针对本年度立项的地方标准项目,通过组建工作组形式,集中力量推进标准制修订工作高质量开展。同时发挥中俄标准研究中心技术优势,加快推进中俄主要进出口商品国家标准比对研究和科研项目工作。
三是发挥技术支持效能。针对包联企业实际需求,加强对企业的技术支持以及沟通协调。协助省内多家单位,成功申报多项标准化试点项目和地方标准制修订项目,充分体现了标准化院作为省内标准化专业服务机构的技术优势。
2.落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化党支部政治核心作用
一是优化职能,压实责任。设立党建工作办公室,由支部书记牵头负责,设专人专职承担基层党建工作研究谋划、具体任务落实、党员队伍管理工作,充分发挥综合管理、统筹调度作用,切实提升基层党务工作质效。通过每月支委(扩大)会议讨论研究贯彻执行上级指示、支部大会决议和保证各项工作任务完成的方法、步骤、措施并组织落实,强化党支部政治核心作用。
二是完善制度,强化执行。制定《黑龙江省标准化研究院党支部谈心谈话制度》,明确对谈心谈话对象、质量和频次的要求,对年度谈心谈话情况进行梳理检查和完善。参照省局相关管理制度,严格院内日常考勤管理和请假管理,建立月度考勤公示机制,以公开监督的形式强化制度执行。在疫情防控常态化背景下,通过线上形式开展内部管理制度培训,加强职工遵规守纪教育。
三是明晰导向,增进团结。按照巡察整改工作要求,及时组织召开领导班子专题组织生活会,开展对照查摆剖析、批评和自我批评,通过坦诚交流,有效增进领导班子团结。完成了新的岗位职责清单梳理,将职责明确到人。开展季度“一张表”述职评议工作。及时召开专题会议,研究形成专业技术人员外出评审报备机制,以及长期病假人员处理办法等,进一步加强了人员管理和保障。
3.围绕“能力作风建设年”各项要求再部署、再落实
一是解放思想,主动突破。按照“能力作风建设年”要求,围绕中心工作,紧密结合省十三次党代会部署,进一步解放思想,围绕“冰雪产业”大力推进地方标准制定以及试点项目申报和建设工作。依托院“中俄标准信息综合服务系统”资源优势,建立了冰雪产业、文化旅游、农业、体育等标准专题库,免费面向社会公开提供查阅服务,为推动具有龙江特色的重点行业高质量发展提供高效便捷的标准信息技术支持。充分发挥院中俄标准研究中心、WTO/TBT咨询点黑龙江分点职能,对俄标准化及技术贸易措施研究均取得显著成果。
二是着力打造学习型支部。进入“解放思想、振兴发展”巩固提升阶段,严格按照工作要求,全面开展党的二十大学习宣传贯彻活动,并按照“四个体系”要求,梳理具体任务,形成贯彻落实清单台账,充分调动全体职工学习积极性和参与交流的主动性。选派业务骨干开展标准知识专题培训、技术贸易措施专题培训等公益讲座,累计参会人数达数百人,“学进去、讲出来、做起来”氛围良好。
4.理清思路、明确目标,从实际出发谋划下一步工作
一是主动对标,积极提升。以能力作风建设年为契机,结合“第一议题”和青年理论学习小组学习活动,开展习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念重要论述学习。开展“解放思想、振兴发展”学习研讨,围绕龙粤、深哈对口合作,深入分析差距,研究并提出具体的学习借鉴和提升举措,结合“学标杆、找差距”专题活动,形成比对清单,积极补足短板,强化弱项。
二是突出重点,加强谋划。进一步提高站位,研究制定2023年标准化院工作计划和支部活动计划。找准自身定位,结合党的二十大和省十三次党代会部署,依托主责主业,综合研判形成了标准化院2023-2025中长期规划。
5.优化学习培养考核机制,全面补齐人才短板
一是丰富学习形式,扩大覆盖面,提高参与度。组织完成了全院6个科室2022年度业务讲座。并选派业务骨干通过钉钉开展了业务知识培训公开讲座。制定2023年度业务培训计划,对核心业务开展反复学习研讨,充分调动全体专业技术人员参与度。
二是强化业务学习培训实用性、适用性。结合新发布的《国家标准管理办法》补充完善了“基本业务+”题库。完成2022年全年“每季一测”,合格率100%,优秀率超过85%。2022年末,面向新入职职工组织开展了业务知识专题培训,从标准化基础理论、实践应用等方面加强业务知识培训。围绕质量管理相关理论知识构建了系统培训教程,强化质量管理标准化基础理论。
三是发挥模范带头作用,营造比学赶超良好氛围。充分发挥业务骨干带头作用,通过带头分享经验、开展讲座,由“带头讲”到“一起学”,培养全体干部职工学习钻研、担当作为的意识。以干部职工季度述职评议“一张表”机制作为驱动,通过主管领导、分管院长、院长三级评议,加强干部职工干事创业的积极性和进取精神。
(二)持续优化作风建设,推动作风向上向好
6.树立正确选人用人导向,化解岗位聘任矛盾症结
一是完善岗位聘任制度。经集体研究形成《省标准化院专业技术岗位聘用工作实施方案》,完善职称评审委员会制度,明确岗位聘任相关要求,使岗位聘任信息公开透明,化解岗位聘用矛盾,通过干部职工季度述职评议“一张表”,形成严谨科学的考核和监督机制,树立正确的选人用人导向。
二是优化选人用人机制。经集体研究形成干部职工公开述职评议机制,通过公开述职评议形式全面考察干部职工综合能力、业务水平和履职情况,促进干部职工自我认识、自我学习、自我提升。
7.优化档案管理机制,确保人事档案管理规范化精细化
配备专人负责档案管理工作,加强档案管理规范性,组织档案管理人员参加档案管理专项培训活动,提升档案管理人员业务水平。按照《干部人事档案工作条例》完成院内全部干部人事档案的全面检查和补充完善。
8.严肃财务纪律,规范财务制度
依据省局相关文件,完善了院内财务管理制度,加强财务相关人员的业务培训,并通过业务知识讲座形式,向全体干部职工普及财务管理相关流程和知识,严肃财务相关制度的执行。
(三)优化支部设置,发挥支部职能,全面强化基层党组织建设
9.全面增进领导班子凝聚力、战斗力
及时召开领导班子专题组织生活会,开展对照查摆剖析、批评和自我批评,通过坦诚交流,有效增进领导班子凝聚力。全面强化“一岗双责”落实,做好2023年度“一岗双责”承诺书和党风廉政建设责任状签署工作,在支部书记和班子成员述职述廉报告中将“一岗双责”落实情况、整改工作完成情况等作为重要任务进行汇报并接受监督。
10.强化基层党组织战斗堡垒作用
一是严肃党的政治生活,增强组织生活活力。紧密围绕省十三次党代会、党的二十大等主题开展“三会一课”,充分结合“党旗高扬映初心、标准服务践使命”党建品牌创建活动,开展标准知识讲座志愿服务活动,推动党建和业务融合创新,坚决杜绝“两张皮”现象发生。组织全体党员干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,通过开展理论测试和研讨交流等形式,引导党员干部学思践悟、融会贯通。
二是厘清职责任务,把握正确定位。进一步梳理完善院党支部党建标准化文件,明确党建工作办公室相关责任人及任务,重新理清支委职责,为支委换届工作做好准备。以制度完善为基础,严格执行重大决策规则和程序,全面发挥事业单位党支部在保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展等方面的作用。
11.着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
一是落实工作责任。设立党建工作办公室,支部日常工作由党建工作办公室统筹谋划组织安排,并接受支委监督。重新梳理支委分工职责,强化支部核心领导作用。
二是筑牢工作基础。在疫情防控常态化背景下,组织支部书记和专职党务人员以线上形式开展了党章党规党纪学习,并开展了知识自测。组织纪检委员参加纪检干部学习党的二十大精神和纪法知识培训班,提高纪检工作人员能力水平。
三是完善制度保障。依照《黑龙江省标准化研究院党支部谈心谈话制度》,完成纪检委员面向全体党员一对一廉政谈话,强化党员纪律意识和廉政意识。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求开展组织生活,全面增进支部凝聚力、战斗力。
四是加强学习督导。规范“第一议题”学习机制,严格执行“第一议题”制度,按照“四个体系”要求加强贯彻落实。在疫情防控常态化背景下,采用线上线下结合方式开展理论学习活动,并通过理论测验答题、学习笔记督导检查等方式,持续巩固和加强支部学习经验和成果。
三、建立长效机制,巩固巡察整改成果
下一步,院党支部将继续严格按照省局党组统一部署,进一步强化“四个意识”,坚持问题导向,持续推进常态化整改工作。
(一)强化理论武装,筑牢思想根基
坚持建设学习型党支部,将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,教育引导全体党员干部学深悟透,以学促行、以学促改,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
(二)明确目标、集中力量,实现高质量跨越式发展
按照党的二十大以及黑龙江省十三次党代会各项部署,紧密围绕省局中心工作,充分发挥标准化院技术优势,坚持党建引领、开拓创新,在标准助力龙江“四大产业”发展、服务对俄贸易便利化、推进社会治理现代化、引领龙江质量提升等方面打造更多亮点成果。
(三)坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作常抓不懈
对已完成的整改任务,形成自检自查清单,完善“回头看”和成效评估机制,坚决防止问题反弹。对需长期整改的任务,纳入年度重点工作,分阶段明确目标,紧盯不放,久久为功。坚持举一反三,把解决突出问题与建立长效机制、提升治理能力结合起来,健全完善制度,堵塞工作漏洞,做到监督、整改、治理有机贯通,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式(0451)87979222;邮政地址:哈尔滨市香坊区司徒街99号 标准化院,150036(邮编);电子邮箱:hby87979230@163.com。
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